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2019-09-15 02:37:23

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原標題:全國無煙環境立法 專家呼籲全面禁煙不能倒在“最後一公裏”

5月24日,由中國控煙協會舉辦的“全國無煙環境立法專家研討會”在北京師範大學召開。中國控煙協會原常務副會長兼秘書長、資深顧問許桂華在會上表示,公共場所全面禁煙是一個異常艱巨的工作,控煙立法面臨著“最後一公裏”的問題,能否達到全面控煙是一個價值取向問題,關系到中國在國際社會的大國形象。

控煙立法面臨“最後一公裏”

中國控煙協會原常務副會長兼秘書長、資深顧問許桂華表示,2014年11月國務院法制辦網站公布了“全國公共場所控制吸煙條例”征求意,有個別部門提出反對立法或要求修改征求意見稿。並公開提出反對立法,提出控煙履約不能“片面化、擴大化、絕對化”,公共場所立法忽視了3億煙民的權益,促使煙草銷量下降,影響財政收入,建議控煙不要一步到位,設立寬松適度的控煙立法更有利于實施。

“從一些省市初步了解到目前這個稿子修改的情況後,我們特別擔心”,許桂華表示,修改後的草案和原征求意見稿差別太大,提出可在餐廳、酒吧、咖啡廳、茶樓、歌舞廳、棋牌室等娛樂場所都可以設吸煙區。她認爲這是控煙條例開的一個“口子”,以前爲全面禁煙所做的一切努力,將倒在“最後一公裏”的路上。

草案征求意見稿倒退

北京控煙協會秘書長崔小波,回顧了北京市出台地方條例,嚴格控煙的艱辛曆程,他指出,北京作爲首都,一言一行都會被其它地方模仿,但這部草案經過修改後,等于是在後退,將賦予不吸二手煙的這個法規給收回了,他堅決不同意。“北京市已經走到今天,老百姓在室內感覺到空氣清新帶來的健康改善,他們絕不願回到煙草缭繞的環境裏面去”,他說道。

中國社科院法學研究所副研究員黃金榮參與了控煙條例草案的起草,他表示,草案修改的征求意見稿倒退很嚴重,甚至還不如1991年發布的《公共場所衛生條例實施細》,他很震驚。“原來我們以爲這麽多年加入公約,有國際義務,應該實現全面無煙。”他表示,目前看來,世界衛生組織是標志性的八類場所全面,只有中小學做到了,大學、政府機構及其它室內公共場所都沒有做到全面禁煙,和國際公約的規定相比差距很大。

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